发改委：完善结构性减税 重点推进营改增试点

　　3月8日，发展改革委政研室主任施子海接受中国政府网、新华网联合访谈，解读《2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》时表示，要结合税制改革完善结构性减税政策，重点是加快推进营业税改征增值税试点工作。施子海指出，去年底召开的中央经济工作会议认为，今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的一年，同时也是我国发展机遇和挑战并存、风险和困难较多的一年，要求继续把握好稳中求进的工作总基调，扎扎实实开好局。具体来说，就是要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高政策的针对性、灵活性和有效性，加强预调微调的力度。

　　施子海表示，尽管宏观经济政策的总体取向没有改变，但在不同时期不同阶段，宏观调控的重点各有侧重、力度也有所不同。下一步，我们将紧紧围绕主题主线，以提高经济增长的质量和效益为中心，加强和改善宏观调控，努力实现经济持续健康发展。

　　从积极的财政政策来说，就是要更好地发挥财政政策稳增长、调结构、促改革、惠民生的作用，一方面，结合税制改革完善结构性减税政策，重点是加快推进营业税改征增值税试点工作，另一方面，着力优化财政支出结构，进一步向民生领域和薄弱环节倾斜。

　　从稳健的货币政策来说，就是要把握好促进经济增长、稳定物价和防范风险的关系，一方面，适当扩大社会融资总规模，保持货币信贷合理增长和流动性合理适度，积极拓宽企业融资渠道，稳步扩大企业直接融资规模，另一方面，进一步优化信贷结构，加大对“三农”、小微企业、战略性新兴产业、国家重点在建续建项目等的金融支持，切实降低实体经济发展的融资成本，当然，我们还要严密地防范金融风险。